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La politique solaire indienne se retourne contre elle-même : le mandat sur les cellules domestiques provoque des fermetures d'usines

Le programme ambitieux d'expansion de l'énergie solaire en Inde se heurte à un obstacle majeur, alors que des usines de panneaux solaires commencent à fermer leurs portes en raison de pénuries aiguës de composants déclenchées par une nouvelle législation protectionniste, a rapporté Reuters le 23 juillet 2026, citant des sources industrielles anonymes. Cette perturbation découle d'un mandat réglementaire entré en vigueur le 1er juin, obligeant les fabricants indiens de modules solaires à n'utiliser que des cellules solaires produites localement. Cette politique, conçue pour réduire la forte dépendance de l'Inde aux importations chinoises de technologies solaires, a au contraire précipité une crise manufacturière qui met en péril environ 4 milliards de dollars d'investissements, selon des sources industrielles citées par Reuters.

Depuis l'entrée en vigueur de la législation, près d'un tiers des petits et moyens fabricants indiens de modules solaires ont cessé leurs activités. Ce segment de l'industrie revêt une importance particulière, car il représente 60 % de la capacité totale de production de modules solaires du pays. L'impact sur la production devrait être sévère.

Un fabricant de panneaux solaires cité par Reuters a averti que la production de modules solaires pourrait chuter de 3,2 gigawatts à seulement 1 gigawatt en raison directe des nouvelles règles. « Nous avons beaucoup souffert de l'indisponibilité des cellules domestiques au cours des trois derniers mois », a déclaré ce fabricant. La cause profonde de la crise réside dans un déséquilibre structurel au sein de la chaîne d'approvisionnement solaire indienne.

Si la capacité totale de fabrication de modules solaires du pays atteint un niveau considérable de 200 gigawatts, la capacité nationale de fabrication de cellules solaires ne s'élève qu'à 27 gigawatts. Avant la nouvelle loi, les importations en provenance de Chine représentaient plus de 90 % des cellules solaires utilisées par les fabricants indiens de modules. Les sources industrielles estiment le déficit annuel d'approvisionnement entre la capacité locale de production de cellules et la demande effective à environ 2,6 gigawatts.

L'industrie avait pourtant mis en garde le gouvernement à l'avance contre ces risques. Lorsque le mandat était à l'étude, les fabricants solaires avaient averti que l'obligation d'utiliser uniquement des cellules produites localement entraînerait une hausse des prix des modules et ralentirait le déploiement des capacités solaires à travers le pays. Ces avertissements se sont désormais concrétisés en une crise opérationnelle.

Les répercussions menacent de compromettre les ambitions plus larges de l'Inde en matière d'énergies renouvelables. Le gouvernement s'est fixé pour objectif d'atteindre 500 gigawatts de capacité de production non carbonée d'ici 2030. L'énergie solaire représente actuellement 29 % de la capacité de production non carbonée du pays, selon Reuters.

Les plans prévoyaient d'étendre la capacité solaire de ses 162 gigawatts actuels à plus de 292 gigawatts d'ici 2030, un objectif désormais compromis compte tenu des difficultés que traverse le secteur manufacturier. Cet épisode souligne la complexité des stratégies de localisation des chaînes d'approvisionnement énergétiques, notamment dans des secteurs où les écosystèmes mondiaux de fabrication sont devenus profondément intégrés. La tentative de l'Inde de se découpler des importations chinoises de composants solaires a, du moins à court terme, perturbé la production nationale plutôt que de la stimuler, soulevant des interrogations sur le rythme et le séquençage de la politique industrielle dans le cadre de la transition vers les énergies renouvelables.

Source : Oilprice.com / Reuters, 23 juillet 2026. Article de Irina Slav.

Source: oilprice.com

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