Ressourcenreiche Nationen in Afrika, Lateinamerika und Asien setzen umfassende nationalistische Maßnahmen um, um einen größeren wirtschaftlichen Wert aus kritischen Mineralien zu gewinnen und gestalten damit globale Lieferketten grundlegend um, während gleichzeitig heftige Vergeltungsmaßnahmen durch Industriestaaten ausgelöst werden. Diese strukturelle Umwandlung stellt laut Analysen von GIS Reports die bedeutendste Verschiebung in der Ressourcen-Governance seit mehreren Jahrzehnten dar. Entwicklungsländer setzen obligatorische inländische Verarbeitungsanforderungen, höhere Besteuerung und staatliche Übernahmen um, um den Export von unverarbeiteten Rohstoffen zu verhindern und Schmelz- sowie Raffinationsanlagen in ihrem eigenen Land zu etablieren.
Diese Maßnahmen zielen explizit auf die Wertschöpfungsprämien ab, die historisch an Fertigungsländer gefallen sind, insbesondere an China. In Afrika kontrolliert die Demokratische Republik Kongo mehr als 70 Prozent der weltweiten Kobaltproduktion und hat "Super-Gewinn"-Steuern eingeführt, während Sambia seine Bergbauabgaben wiederholt erhöht hat. Simbabwe verhängte bis Februar 2026 ein Ausfuhrverbot für Lithium in Rohform und verpflichtete alle Lithiumkonzentrate zur Verarbeitung im Inland, was chinesische Investoren wie Huayou Cobalt und Sinomine dazu brachte, sich zu Hunderten von Millionen Dollar für lokale Verarbeitungsanlagen zu verpflichten.
Tansania führte Reformen ein, die die staatliche Autorität über Bergbauoperationen erheblich erhöhten und die Regierungseinnahmen erweiterten. Lateimamerika erlebt ähnliche nationalistische Tendenzen. Bolivien verfolgt einen der weltweit am meisten staatszentrierten Ansätze zur Lithiumentwicklung und besteht auf umfassender staatlicher Kontrolle über Ressourcen im Salar de Uyuni, dem größten Salzsee der Welt.
Chiles Nationale Lithium-Strategie, die Ende 2025 abgeschlossen wurde, gab Codelco, dem staatseigenen Bergbauunternehmen und weltgrößten Kupferproduzenten, einen Kontrollanteil von 51 Prozent an dem Joint Venture Nova Andino Litio mit dem privaten Unternehmen SQM, womit das strategische Gut durch eine öffentlich-private Partnerschaft faktisch verstaatlicht wurde. Mexiko erklärte Lithium 2022 zum "Patrimonium der Nation", kündigte private Konzessionen auf und schuf LitioMX als einzigen staatlichen Ausnutzungsträger, wodurch Bestände, die zuvor von chinesischen Unternehmen wie Ganfeng Lithium gehalten wurden, faktisch enteignet wurden. Indonesien, der weltgrößte Nickelproduzent, führte ab 2020 ein umfassendes Ausfuhrverbot für Rohnickelerzabfall ein, bekannt als "downstreaming"-Politik oder lokal als hilirisasi.
Dies zwang Bergbaugiganten dazu, Schmelzer und Batteriefabriken vor Ort zu bauen, um Zugang zum Erz zu erhalten, und machte Indonesien zu einem globalen Drehkreuz für Edelstahl und EV-Batteriekomponenten. Die Strategie erwies sich als äußerst erfolgreich bei der Veränderung von Handelsströmen. Industriestaaten, die auf diese Rohstoffe angewiesen sind, haben mit schneller Vergeltung reagiert.
Die Europäische Union reichte eine Beschwerde bei der Welthandelsorganisation gegen Indonesiens Ausfuhrverbot ein, und das WTO-Schiedsverfahren entschied zugunsten der EU, wobei festgestellt wurde, dass das Verbot gegen Artikel XI des Allgemeinen Zolltarif- und Handelsabkommens von 1994 verstoß, das quantitative Beschränkungen bei Exporten verbietet. Indonesien hat das Urteil jedoch weitgehend ignoriert, was auf eine mögliche Krise der Durchsetzbarkeit von WTO-Regeln bezüglich Industriepolitik hinweist. Für Investoren ist das Konzept des "obsolescing bargain" mit Intensität zurückgekehrt, bei dem Investoren versunkene Kosten tätigen und der Staat später die Bedingungen ändert.
Ausländische Unternehmen sehen sich jetzt Risiken von "indirekter Enteignung" ausgesetzt, bei der Ausfuhrverbote oder Quotensysteme wirtschaftlichen Wert aus Konzessionen entfernen, ohne das Vermögen physisch zu beschlagnahmen. Die Verschiebung der Demokratischen Republik Kongo Ende 2025 von einem absoluten Kobalt-Verbot zu einem strikten Quotensystem schuf unmittelbare Force-Majeure-Ereignisse für Händler wie Glencore. Mexikos Kündigung von 1.200 Konzessionen im Jahr 2026, angeblich wegen Nichtbezahlung von Pflichten, hat Befürchtungen geweckt, dass behördliche Durchsetzung als Instrument für faktische Verstaatlichung verwendet wird.
Verbrauchernationen konstruieren parallele Lieferketten durch "friend-shoring"- und "de-risking"-Strategien. Die Vereinigten Staaten starteten im Februar 2026 das Projekt Vault und etablierten eine strategische Mineralreserve zur Pufferung gegen Versorgungsschocks neben einer diplomatischen Initiative mit 54 Ländern zur Gründung einer bevorzugten Handelszone mit anpassbaren Zöllen zur Aufrechterhaltung von Preisuntergrenzen für kritische Mineralien. Das Gesetz über kritische Rohstoffe der Europäischen Union zielt darauf ab, die Abhängigkeit von einzelnen Lieferanten durch Verpflichtungen zur Verarbeitung bedeutender Anteile seltener Erden und Lithium im Ausland oder durch vertrauenswürdige Partner zu verringern.
China, der weltdominante Verarbeiter dieser Mineralien, hat sich mit seinen eigenen Ressourcenmechanismen vergolten. Ein Rahmen, der im Oktober 2025 in Kraft trat, gab China außerterritoriale Kontrolle über Materialien mit nur 0,1 Prozent chinesischem Ursprungsgehalt, was US-Sanktionen widerspiegelt. Beijing setzte diese Maßnahme einen Monat später im Rahmen von Entspannungsbemühungen mit den Vereinigten Staaten aus, obwohl die Maßnahmen ab November 2026 wahrscheinlich wieder eingeführt werden.
Analytiker prognostizieren, dass zwischen 2027 und 2030 das dominante Modell obligatorische inländische Verarbeitung gekoppelt mit staatlich kontrollierter Mehrheitsbeteiligung an Joint Ventures anstelle vollständiger Enteignung sein wird. Entwicklungsländer werden bestehende Rahmen durch Erhöhung der Lizenzgebühren, Verschärfung von Umwelt- und lokalen Inhaltsregeln sowie Einsatz von Staatsunternehmen als Kontrollpartner verfeinern. Importabhängige Mächte werden diese Bedingungen graduell akzeptieren und gleichzeitig friend-shoring-Abkommen wie die US-DRC-Kobalt- und EU-Namibia-Lithium-Pakte beschleunigen.
WTO-Schiedssprüche werden mit begrenzter Durchsetzungskapazität fortgesetzt, da Entwicklungsländer berechnen, dass strategischer Mineralhebel die Handelskonformitätskosten überwiegt. Die zugrunde liegende Lektion ist deutlich: Die Ära der frei fließenden Rohstoffe, die unter günstigen Bedingungen für westliche und chinesische multinationale Konzerne abgebaut werden, wird systematisch durch neue Formen des Ressourcennationalismus ersetzt. Versorgungssicherheit wird nicht mehr vom offenen Markt stammen, sondern von strategischer, oft konfliktreicher Verhandlung mit souveränen Eigentümern.
Die Gewinner des nächsten Jahrzehnts werden diejenigen sein, die erfolgreich die geopolitischen Reibereien zwischen Ressourceneigentümern und Verarbeitungsnationen bewältigen. Quelle: GIS Reports (gisreportsonline.com), Artikel von Bob Savic
Quelle: gisreportsonline.com