Le plus grand sidérurgiste brésilien, Gerdau, retient ses dépenses d'investissement prévues au Pérou alors qu'un afflux d'acier chinois à bas coût redistribue les rapports de force sur le marché andin des matériaux de construction. Le groupe a annoncé une enveloppe d'investissement réduite pour 2026, ses activités péruviennes figurant parmi celles affectées par cette posture plus prudente. Aucune annulation formelle n'a été confirmée, et la situation s'apparente davantage à un report dans l'attente d'une réévaluation des conditions de marché, selon The Rio Times.
La filiale péruvienne de Gerdau, Empresa Siderúrgica del Perú — plus connue sous le nom de Siderperú — est l'un des producteurs établis du pays pour les produits longs en acier destinés au secteur de la construction. Son statut d'acteur historique confère au groupe une exposition commerciale directe aux volumes de matériaux importés acheminés vers les chantiers péruviens, une exposition qui influence désormais visiblement les décisions d'allocation de capital prises au niveau du siège brésilien. Cette retenue dépasse le cadre péruvien.
Gerdau a suspendu des investissements prévus au Brésil d'environ 400 millions de dollars américains, invoquant les mêmes pressions liées aux importations d'acier chinois, et a indiqué que ses dépenses d'investissement globales pour 2026 seraient réduites. Parallèlement, le groupe se repositionne vers ses actifs miniers, une activité moins exposée à la concurrence des importations qui a comprimé les marges sidérurgiques à travers les Amériques. Les marges dans la région se sont rétrécies à mesure que les matériaux importés fixent de plus en plus le prix de référence auquel les aciéries locales peuvent vendre.
Dans une démarche inhabituellement directe, Siderperú a publiquement rejeté un projet sidérurgique chinois au Pérou associé à une entreprise identifiée comme Acero Lima Shenglong. Les producteurs établis canalisent plus généralement leurs objections par le biais des associations professionnelles plutôt qu'en ciblant nommément un projet concurrent, ce qui rend cette intervention remarquable. La préoccupation de l'entreprise reflète la menace particulière que représente une capacité de production installée à l'intérieur du pays : une usine construite au Pérou serait à l'abri de toute barrière tarifaire, éviterait les coûts de fret maritime et bénéficierait d'avantages politiques en matière d'emploi — une menace concurrentielle plus durable qu'un afflux de cargaisons maritimes que les mesures commerciales pourraient éventuellement contenir.
Au cœur de l'objection de Siderperú figure le fait que le projet n'avait pas déposé d'Étude d'Impact Environnemental, une étape obligatoire en vertu du droit péruvien avant que la construction puisse légalement débuter pour des projets industriels de cette envergure. Ces études portent sur les émissions, la consommation d'eau, la gestion des déchets et la consultation des communautés. L'absence de dossier déposé signifie que le projet n'est pas encore entré dans la phase d'examen technique et de consultation publique.
Cette lacune procédurale offre aux opposants un argument réglementaire qui contourne entièrement les mérites commerciaux de l'installation, faisant de la séquence réglementaire le principal terrain de confrontation à ce stade. Le contexte général est celui d'une accélération spectaculaire des volumes d'importation. Les importations péruviennes de barres d'acier ont augmenté de 121,4 % en janvier 2026 par rapport au même mois de l'année précédente, soit plus du double en douze mois, selon The Rio Times.
Cette hausse reflète une tendance mondiale dans laquelle l'affaiblissement de la demande intérieure en Chine — en particulier dans le secteur de la construction immobilière — a poussé d'importants volumes d'exportation vers les marchés d'Amérique latine. Les économies disposant de régimes tarifaires relativement ouverts ont eu tendance à absorber l'impact en premier. Les autorités commerciales péruviennes ont déjà agi sur une ligne de produits.
Le 12 avril 2026, l'INDECOPI, l'autorité péruvienne chargée de la concurrence et de la propriété intellectuelle, a publié une détermination finale en matière de dumping portant sur le fil machine originaire de Chine, imposant des droits de 81,30 dollars américains par tonne pour une période de cinq ans. Le fil machine sert d'intrant pour la fabrication de clous, de fils, de treillis et de fixations plutôt que de barres de construction finies, de sorte que la mesure couvre un segment spécifique du marché. Les procédures antidumping au Pérou sont menées produit par produit, ce qui signifie que la décision n'étend pas automatiquement la protection aux lignes adjacentes.
La décision établit néanmoins que le mécanisme péruvien de défense commerciale est actif, un point de référence que les acteurs de l'industrie à travers la région surveilleront vraisemblablement de près. À l'avenir, trois développements détermineront l'évolution de la situation. Premièrement, si une Étude d'Impact Environnemental est déposée pour le projet Acero Lima Shenglong et admise en examen, ce qui convertirait une annonce en un processus réglementaire formel.
Deuxièmement, si de nouvelles mesures de défense commerciale — pétitions antidumping supplémentaires, demandes de sauvegardes ou ajustements tarifaires — modifient l'équilibre économique pour les acteurs établis comme pour les nouveaux entrants. Troisièmement, si Gerdau passe de son attitude actuelle de report attentiste à une décision formelle concernant son programme d'investissement péruvien, qu'il s'agisse de libérer les dépenses retenues ou de confirmer une pause prolongée. Sources : Gerdau, INDECOPI, BNamericas, cités par The Rio Times.
Source: riotimesonline.com